Новости в российском энергетическом законодательстве

«Энергоэффективность и развитие энергетики»

3.04. 2013 года утверждено внедрение программы РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики» в которой освещены вопросы по уточнению полномочий власти, определены нормы об энергетическом обследовании в т. ч. обязанность проведения энергетического аудита при превышении уровня затрат на энергоресурсы.

Также определены задачи по развитию возобновляемых источников энергии, подразумевающие механизмы стимулирования использования ВИЭ на оптовом рынке электроэнергии, включая цены на мощность.

Определены правила предоставления субсидий технологического присоединения к квалифицированным объектам на ВИЭ. Обозначен размер арендной платы на участки земли под генерирующими объектами на ВИЭ

В 2014 году министерством энергетики разработан проект государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики». Проект оперирует инструментами по энергоэффективности, включающими: белые сертификаты и систему бенчмаркинга.

1. Белые сертификаты: норма энергоэффективности, покупка избыточного энергосбережения у других субъектов.
2. Бенчмаркинг операционных затрат: сравнение с лидерами отрасли.
3. Учет электроэнергии с использованием систем АСКУЭ.

В программе пытались решить вопросы прозрачности формирования тарифов и создание условий для привлечения инвестиций в отрасль по энергосбережению с долгосрочным регулированием тарифов.

Определены задачи по выполнению перекрестного субсидирования платы за электроэнергию для населения при увеличении оплаты для коммерческих лиц, путем передачи в аренду сетей ФСКЕЭС территориальным сетевым организациям (МРСК) и оказания им помощи по передаче электроэнергии по повышенным тарифам, введение с 1.01.2014 года запрета на такие действия с некоторыми исключениями.

Определен подход к регулированию тарифов:

1. Долгосрочное регулирование: минимально 12 месяцев, от 3 до 5 лет – в изолированных энергорайонах.
2. В том случае если произойдет изменение долгосрочных тарифов или НВВ на основе длительных параметров регулирования, а кроме того,в случае установления долгосрочных тарифов не в соответствии с концессионным соглашением, возвращение недополученных доходов из бюджетных средств (если корректировка цен не связана с передачей сетей в аренду, когда это допускается).
3. Существенное изменение экономической конъюнктуры – особый порядок.

В программе были внесены иные изменения:

1. Государственный контроль за организационными мероприятиями по управлению ЕНЭС – 50% + 1 акция;
2. Ограничение объема финансовых вложений на инвестиционные программы, ограниченные строительными нормами;
3. Присоединение к сетям ЕНЭС – не используется запрет на инвестиции, направленные на развитие инфраструктуры, входящие в плату за присоединение, разрешается допуск на присоединение только устройств с уровнем напряжения 110 кВ и более;
4. Показатели надежности и качества услуг.